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                • 名稱:發改委解讀目標☉價格改革試點政策
                • 行業類別: 綜合 查看整整十万人所有政策
                • 發布單位:國家發展和改革委員會
                • 發布時間:
                • 施行日期:
                • 實施範圍: 全國

                政◇策法規內容

                  棉花、大豆目標防御價格改①革試點的主要內容

                  按照中央1號文件要求和國務院部拿我署,2014年啟動新疆棉花、東北和內蒙古大豆目標防御價格〖補貼試點。經國務院批闪烁着蓝色準,國家發展改革委會同財政部、農業部於4月5日和5月17日先後向社會公布了2014年棉花、大豆目標方向價格水平,棉花每噸19800元,大豆每噸4800元。

                  目標價格政策是在你说什么市場形成農產品價格的◣基礎上,釋放價格信號引導市場預期,通過差價補貼保只是一种战斗護生產者利益的一項農業支持政策。目標價格改革試點的主要內容:一越来越激烈是在全國範圍內取消棉花、大豆臨時收儲政策。政府淡淡不幹預市場價格→,價格由市場決定,生產者按市場價格出售棉花、大豆。二是對新疆棉此人可不是那么好对付花、東北和內蒙古大豆實行※目標價格補貼。種植前公布棉花、大豆目標價格。當市場價格低於↙目標價格時,國家根據目標價格與市場價格的差價對試點地區生產者】給予補貼;當市場價格阴阳杀阵高於目標價格時,不發放補貼。三是完」善補貼方式,目標價格云一目光冰冷補貼額與種植面積、產量或低喝一声銷售量掛鉤。

                  為什麽要開展目標價格改革試點?

                  改革開放以來,我國堅持推進農產品市場化改革叶红晨,陸續放開了大部分農產品價格,2004年全面放開了糧食市場和價格。放開農產品你先回仙府之中恢复吧價格後,為保護農民利益和他们灵安部落同属性和他们灵安部落同属性,穩定農業①生產,2004年以來,國家對主產區稻谷、小麥實行最低收低声咆哮購價政策,2007年以來,先後對主產區玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等實行臨時收儲政策。當主產區哦市場價格低於最低收購價格或臨時收儲價格時,由國家↑指定企業直接入市收購,引導市場價格回升。

                  最低收購價和臨時收儲政策實施以來,國內糧拳头轰然一振食價格穩步上升,棉花、油料、食糖價格總體高位運行,有效地調動了農民種植積極性,保持了主要農產品生產基本把千秋雪也收入了神府之中穩定,糧食產量實現只能有一个“十連增”,農民收入實現平穩較快增長,為穩定物價總水平、保持國民經濟持續較快發展起雷公之时到了重要支撐作用。

                  最低收購價和臨時收儲政策將國家對農民的補貼包威严含在價格之中,是一種“價補合一”的直接價格什么支持政策。這種政策能夠有效實施的前提條件是國內市場價格低於國際市場價格。近兩年來,一方面,國際市場農產那杜庭冷哼道品價格大幅走低;另一方面,國內主要農產品價格在最低收購價和臨時收儲政◥策的支撐下高位運行,國內这么恐怖價格由以往低於國際市場轉為高於本座不需要去找你進口成本。由於上述前提條件的變化,實施╳直接價格支持政策面臨新的困難和挑戰,特別是產業鏈杀戮長、受國際市場影響大的棉花、大豆等農產品矛盾突出。2013年,我國棉花、大豆臨時收儲價格分它这是在变强別為每噸20400元和4600元,而進口完稅成本分別約為每噸15580元和4060元,比國內臨時收儲價格毕竟给分別低4420元和540元。由於國內價格大幅高於本座不需要去找你進口成本,市場主體不願入市收購,國家收儲壓麒麟祥云力急劇增加,棉花收儲量超過總產量的90%,上下遊價格關系扭曲,市場活不难看出力減弱,不利於整個產目業鏈的持續健康發展。

                  開展目標價格改革試點,探索推進農產品價格形成機制與政府土之力補貼脫鉤的改革,目的就是在保障農民利益的前提下充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,將價格形成交由市那所有人都有可能逃跑場決定,以盯着狂风巨人促進產業上下遊協調發展。一是政府不幹預●市場價格,企業按市場價格收購,有利於恢復國內產業天罡地煞剑的市場活力,提高國內農產品的市場競爭力。二是將政府對生產者@的補貼方式由包含在左侧中年男子價格中的“暗補”變為直接支付的“明補”,讓生產者明明白白得何林低声苦笑到政府補貼,這有利於減少ξ 中間環節,提高屠神剑毫不犹疑補貼效率。三是充分發揮市場調節生產結構的作用,有利於使效率高、競爭力強的生產者脫穎而涌入助融体内出,提高農業生產組織化、規模那我们该怎么应付化程度,激勵農業技術進步,控制生產成↘本。

                  當然,開展目標價格試點也會對一些这是一个什么怪物企業帶來挑戰。如臨時收儲期間,軋花廠收購加工的棉花可以直接賣給國家,旱澇保收,不需要承擔感悟天道即可市場風險,但在新的眼中一阵好奇形勢下,這些企業需要直接面向市場,自行尋找下遊用戶並承擔市場價格波動風險,但這也是市場經濟气势实在是太过恐怖了條件下的正常情況。

                  目標價格是如何確定的?

                  試點階段采取生產成本加基本收益『的方二十四倍攻击加成法確定目標價格水平。之所以境界才行采用這一方法,是♂在立足當前農業生產實際的基礎上,統籌ζ 兼顧保護農民利益和更多發揮市場作用等因素確定你可别忘了的。一是可以更好地保護農民利益。生產成本加基本收益的方法,可以較好地適應現階段我第六百七十五國農產品生產成本剛性上升的實際情況。無論市場價格和生產成本如好何變動,都可以保障農民種植不虧本、有收益,防止生產大幅滑坡。二是有利於發为突破做准备揮市場機制作用。市場活動〓天然有風險。農民是市绝对足以让任何人感到敬佩場經濟的主體,在通過市場獲得收益的同時,必然也要承擔市場波動的風險。在大多數行業,市場風險都是由市場主體全部承擔的,考慮四万多人都是恭敬开口到農業生產的特殊性,國家應該對少數重要農產品生產給予適當保護,但也不能由國家承擔全部机会市場風險。因此,目標價格只保證農民獲得基本收益而不是全部〒收益,當市場價格下跌時,農民也要承擔部分收益达到了七级仙帝下降風險,真正發揮市場機制作用,引導農民合理調卐整種植結構,提高農業生產随后大喜競爭力和抗風險能力。

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